Neulich fragte mich mein Sohn, der solche Sachen immer ganz genau wissen will, ob Casinos in Kalifornien legal sind? Das ist eines der Themen, über die ich gerade genug weiss, um zu wissen, dass ich nicht genug weiss – also hab ich nachgelesen.
Las Vegas – lange einer der wenigen Plätze in den USA, an denen man um Geld spielen konnte.
Früher gabs Casinos in Nevada, die Kalifornier und der Rest der Nation fuhr/flog nach Las Vegas und wenn man weniger Geld hatte nach Reno. Wenn man am Lake Tahoe Urlaub machte konnte man über die Staatsgrenze und in Incline Village eine Runde zocken. Casinos in Kalifornien: gab es nicht, war verboten.
Das alles änderte sich im Jahre 1987 mit einer Entscheidung des Obersten Gerichtshofes in einem Fall, der als “Cabazon Entscheidung” bekannt ist. Damals entschieden die neun höchsten Richter, dass Kalifornien ohne die Zustimmung des Kongresses, nicht das Recht hat Casinos auf indianischem Land zu regulieren.
Indianisches Land und damit nicht an das kalifornische Glücksspielverbot gebunden
Eine direkte Konsequenz dieser Gerichtsentscheidung war, dass der Kongress 1988 den Indian Gaming Regulatory Act (IGRA) erlies, der regelt welche Casinos für welchen Zweck auf indianischem Land erlaubt sind. Die drei Hauptzwecke für ein Casino und damit Gründe einer Baugenehmigung statt zu geben sind:
- Wirtschaftliche Entwicklung der Stämme
- Autarkie der Stämme
- Schaffung starker indianischer Regierungen
Indianische Souveränität
Indianische Stämme geniessen nämlich einen speziellen Status unter amerikanischen Recht. In zwei Gerichtsentscheidungen von 1831 and 1832 wurde entschieden, dass die indianischen Stämme “unabhängige politische Gemeinden” (independent political communities) mit “ursprünglichen naturgegebenen Rechten” (original natural rights) sind, die älter als die Kolonisierung durch die Europäer sind.
Im Laufe des 20. Jahrhundert wurden dann die souveränen Rechte der indianischen Stämme in verschiedenen Bereichen von den Gerichten anerkannt. Eine direkte Konsequenz ist es, dass Staaten wie Kalifornien Aktivitäten, wie z.B. Casinos, nur in dem Ausmass regulieren können, wie sie auf Bundesebene geregelt sind. Kalifornien kann also den Indianern keine Casinos verbieten, da Casinos nicht von der Bundesregierung (federal government, also dem Land USA) verboten sind sondern nur auf Landesebene (also z.B. in Kalifornien).
Das mit der Souveränität ist nicht nur auf Casinos beschränkt, oft haben diese souveränen Nationen auch eine eigne Regierung und manchmal auch ihre eigene Polizei, Gerichte und/oder Gesundheitssysteme.
Casinos in Kalifornien
Kartenspiele ud slot machines sind erlaubt …
Casinos in Kalifornien sind also erlaubt, so lange sie auf indianischem Land stehen und der Entwicklung/Förderung der jeweiligen Stämme dienen. Erlaubt sind Kartenspiele wir Poker und die berüchtigten einarmigen Banditen auch slot machines genannt, sie man sie in Las Vegas schon im Flughafen und neben dem Waschbecken in fast jeden öffentlichen Klo findet. Verboten sind nach wie vor Roulette und Craps sowie generell Spiele, die Würfel benützen, also komplett auf Glück beruhen.
Reines Glücksspiel oder braucht es auch Können
Der Grund schein zu sein, dass reines
… Roulette allerdings nicht
Glücksspiel, also alles wo der Spieler keinerlei Einfluss oder Entscheidungsgewalt über das Spiel hat – wohin die Kugel im Roulette fällt kann der Spieler nicht beeinflussen – nach wie vor verboten sind. Spiele, in denen der Spieler zumindest irgendwann irgendeine Entscheidung treffen muss, also z.B. ob er noch eine Karte nimmt beim Black Jack, oder 2 oder 3 neue Karten nimmt beim Poker, erlaubt sind. Wie die slot machines da hineinpassen ist mir auch nicht so ganz klar.
Ob das Sinn macht ist eine andere Frage, es scheint Kalifornien’s verzweifelter Versuch zu sein Casinos so weit es irgend geht zu beschränken.
Wer also Black Jack spielen will findet viele Möglichkeiten in Kalifornien. Freunde des Roulettes müssen nach wie von nach Nevada pilgern.